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日照市四部门《关于加强刑事法律援助工作的意见》
发布日期: 2017-09-13 作者: 浏览次数:

 

 

日照市中级人民法院

日照市人 民 检察院   文件

日 照  市 公 安 局

日 照  市 司 法 局

 

日司发【2017】21 号

 

印发《关于加强刑事法律援助工作的意见》的通知

 

各区县人民法院、人民检察院、公安局(分局)、司法局:

    为贯彻《中华人民共和国刑事诉讼法》、《法律援助条例》、《关于加强刑事法律援助工作的意见》、《山东省法律援助条例》、《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》等法律、法规和相关规定,加强刑事法律援助工作,加强相关单位之间的工作协调配合,根据日照市法律援助工作的实际,市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定了《关于加强刑事法律援助工作的意见》。现印发给你们,请认真组织实施。实施中遇到的问题,及时向市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局报告。

日照市中级人民法院         日照市人民检察院

日照市公安局               日照市司法局

                                    二0一七年九月四日      

 

关于加强刑事法律援助工作的意见

 

为进一步加强和规范刑事法律援助工作,加强相关单位之间的协调配合,切实发挥法律援助在人权司法保障中的作用,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》、《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》等法律、法规和相关规定,结合我市法律援助工作实际,现就加强刑事法律援助工作提出如下意见:

第一条 公安机关、人民检察机关、人民法院和司法行政机关应当加强协调配合,成立刑事法律援助工作协调领导小组,建立健全工作机制,在各自职责范围内做好刑事法律援助咨询、告知、转交申请、通知、受理、组织实施、监督检查等相关工作。

第二条 公安机关主要负责侦查阶段的刑事法律援助告知、转交申请、通知等相关工作。

第三条 人民检察院主要在自侦案件的侦查阶段、审查批准逮捕和审查起诉阶段刑事法律援助告知、转交申请、通知等相关工作。

第四条 人民法院主要负责审判阶段的刑事法律援助告知、转交申请、通知等相关工作。

第五条 司法行政机关所属法律援助机构主要负责刑事法律援助的咨询、受理、组织实施、监督检查、考核等相关工作。

第六条  下列没有委托辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,公安机关、人民检察院、人民法院应当通知同级司法行政机关的法律援助机构指派律师为其提供法律帮助或者辩护:

一、未成年人;

二、盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人;

三、年满75岁的老年人;

四、可能判处无期徒刑、死刑的人;

五、申请排除非法证据的;

六、需要强制医疗的。

第七条 下列犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的,人民检察院、人民法院可以通知同级司法行政机关的法律援助机构指派律师为其提供辩护:

一、犯罪嫌疑人、被告人不承认犯罪作无罪辩解或者犯罪嫌疑人、被告人的行为可能不构成犯罪的案件;

二、犯罪嫌疑人、被告人可能被判处刑罚。

第八条 侦查机关对犯罪嫌疑人进行第一次讯问时或者采取强制措施之日起,在告知犯罪嫌疑人有权聘请律师的同时,应当告知其可以通过侦查机关向法律援助机构申请法律援助。法律援助律师代为申诉、控告或者申请变更强制措施。法律援助律师可以向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件情况,提出法律意见。

    第九条 人民检察院审查逮捕犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人没有聘请律师的,人民检察院在告知犯罪嫌疑人有权聘请律师的同时,应当告知其可以通过检察机关向法律援助机构申请法律援助。人民检察院自收到移送审查起诉的材料之日起三日内,犯罪嫌疑人没有聘请律师的,人民检察院在告知犯罪嫌疑人有权聘请律师的同时,应当告知其可以通过检察机关向法律援助机构申请法律援助。

    第十条  人民法院对提起公诉的案件,自受理案件之日起三日内,应当及时审查被告人是否委托辩护人。对没有委托辩护人的,人民法院应当以书面通知同级司法行政机关所属法律援助机构为其提供辩护。

第十一条  犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的,应填写《法律援助申请表》。公安机关、人民检察院、人民法院应当自收到《法律援助申请表》之日起二十四小时内,向同级司法行政机关所属法律援助机构发出《法律援助联络函》,同时转交《法律援助申请书》等材料。并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近亲属或者其他委托代理人员协助向法律援助机构提供有关证件、证明及案件材料。并提供法律援助机构的地址和联系方式等必要帮助。

第十二条  在审判阶段,被告人没有委托辩护人的,人民法院应当告知被告人及其法定代理人、近亲属可以向同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助,并向其提供法律援助机构的地址和联系方式等必要帮助。

被告人的法定代理人、近亲属或者其委托的其他人员信息不详无法通知的,或上述人员拒绝代为申请法律援助的,人民法院可以通知同级司法行政机关所属法律援助机构为其提供辩护。

第十三条  人民法院通知辩护的,应当向同级司法行政机关所属法律援助机构送达通知辩护公函、起诉书副本、出庭通知书等法律文书;决定开庭审理的, 应当在开庭十五日前将上述材料送达法律援助机构。

通知辩护公函应当载明案由、被告人姓名、通知辩护的理由、审判人员的姓名和联系方式等;如被告人未被羁押,还应当注明被告人的住所和联系方式。已确定开庭审理的,应当写明开庭时间、地点。

第十四条  公安机关、人民检察院、人民法院转交申请的,申请书应当写明被告人的身份信息及其法定代理人、近亲属的地址、联系方式。如无法查明的,应当予以注明。

转交申请函应当载明被告人姓名、涉嫌罪名、羁押场所、办案机关及办案人员姓名和联系方式等。

第十五条 法律援助机构应当自收到转交法律援助申请函、通知辩护公函之日起三日内,对符合本意见第六条规定的案件,应当指派律师提供法律援助,并函告公安机关、人民检察院、人民法院。对符合本意见第七条规定的案件,可以根据各区县的财政状况,尽量予以提供法律援助。

法律援助机构出具的法律援助公函应当载明承办律师姓名、执业证号、所属单位及联系方式。

第十六条 被告人明确拒绝法律援助机构指派的法律援助律师又不另行委托辩护人的,属于应当提供法律援助情形的,人民法院应当查明拒绝的原因,有正当理由的,可以通知法律援助机构为其另行指定辩护律师,被告人再次拒绝的,不予准许。

属于可以提供法律援助情形的,被告人明确拒绝指派的律师为其辩护的,法律援助机构应当准许,并作出终止法律援助的决定。

第十七条 法律援助机构为犯罪嫌疑人、被告人指派律师提供法律援助的,一般情况下由被指派的律师负责案件的整个诉讼流程的法律援助,包含侦查、审查起诉、和审判(一审)环节。无特殊情况,不更换法律援助律师。

第十八条 人民检察院、人民法院应当为承办法律援助案件的律师查阅、摘抄、复制案卷材料提供方便,并保证必要的时间。

人民检察院、人民法院应当对法律援助律师复印案卷材料的费用予以免收。

第十九条 法庭审理中,人民法院应当如实、详细地记录律师的辩护意见,法庭审理结束后,律师应当在闭庭三日内向人民法院提交辩护、代理意见。

第二十条 人民法院的判决书、裁定书等法律文书,应当载明作出指派的法律援助机构名称、承办律师姓名以及所属单位等情况。

第二十一条 公安机关、人民检察院、人民法院与司法行政机关应当各自印制本系统统一的法律援助申请表、通知辩护函、转交申请函、刑事法律援助公函及送达回执等法律援助格式文书,规范公安机关、人民检察院、人民法院与法律援助机构之间衔接的法律文书格式。

第二十二条  公安机关、人民检察院、人民法院应当积极支持律师依照刑事辩护职能开展法律援助工作,依法保障律师参与刑事诉讼的各项权利。

第二十三条  法律援助机构应当对承办律师的法律援助活动进行业务指导和监督,确保案件质量。

第二十四条 公安机关、人民检察院、人民法院在办理刑事案件过程中发现承办法律援助案件的律师违反职业道德和执业纪律,损害受援人利益的,应当及时向司法行政机关(具体执行部门为法律援助机构)书面通报有关情况;司法行政机关应及时调查并向公安机关、人民检察院、人民法院通报调查处理结果。

第二十五条  承办法律援助案件的律师认为公安机关、人民检察院、人民法院工作人员妨碍其依法行使诉讼权利的,有权向同级或者上一级机关申诉或者控告。公安机关、人民检察院、人民法院对申诉或者控告应当及时进行审查,情况属实的,通知有关机关予以纠正。

第二十六条  公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当加强协作,建立健全工作机制,确保刑事法律援助工作有效开展。

第二十七条  本意见自2017年10月1日起施行。

未成年犯罪嫌疑人、被告人的法律援助工作,仍按照市中级人民法院、市人民检察院的规定执行。

本意见与法律、司法解释和上级文件不一致的,执行法律、司法解释和上级文件的相关规定。

 

 

 

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